“千億鎮(zhèn)街”是今年上半年討論地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)熱詞。在廣東實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”的背景下,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)更是引人關(guān)注。佛山、東莞、惠州等地都提出了“千億鎮(zhèn)街”的概念。
佛山已有獅山、北滘兩個(gè)“千億鎮(zhèn)”。前不久召開的佛山市委十三屆六次全會(huì)提出,要抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)躍升,通過(guò)積極建設(shè)“千億鎮(zhèn)街”,“一鎮(zhèn)一策”支持桂城、祖廟、大良、荷城沖刺“千億鎮(zhèn)街”。顯然,桂城、祖廟、大良、荷城就是佛山鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的“第二梯隊(duì)”。
相比前三者,高明區(qū)荷城街道的入選可能讓不少人有些意外。畢竟,高明的經(jīng)濟(jì)體量是佛山五區(qū)中的“老五”;位于西江西岸、距廣佛中心較遠(yuǎn)的荷城,留給外界的印象多是朦朧的,甚至是偏遠(yuǎn)和落后。
(相關(guān)資料圖)
沖刺“千億”的定位,讓荷城站在了聚光燈下。人們需要重新認(rèn)識(shí)這個(gè)佛山西部的縣城,荷城自身可能也需要重新審視自己的發(fā)展道路。
南方日?qǐng)?bào)記者盛正挺
1
高明歷史底蘊(yùn)深厚,但荷城是個(gè)年輕的城市。
漢元鼎六年(公元前111年)置兵高明寨,因兵寨處于山南水北的高而明亮之地,“高明”由此得名。晉末(公元420年)始設(shè)平興縣,歷朝縣名幾經(jīng)變更,有平興、清泰、梁泰等稱,明成化十一年(公元1475年)改名高明縣。1958年,高明與鶴山兩縣合并,稱高鶴縣。1981年恢復(fù)建制,1994年撤縣設(shè)市,2002年設(shè)立高明區(qū),隸屬佛山市。
在1981年之前,明城鎮(zhèn)一直是高明縣治所在地?;謴?fù)建制后,在一次新縣城選址的討論中,“靠近大江大河,靠近廣佛核心區(qū),更能推動(dòng)新高明發(fā)展”的聲音逐漸占據(jù)主流,高明新縣城最終選址西江邊。最初叫高明鎮(zhèn),后來(lái)才叫荷城。
1984年,高明舉行開城典禮,宣告新縣城誕生。新縣城的“奠基”二字由時(shí)任中央顧問委員會(huì)委員、廣東省原省長(zhǎng)劉田夫親筆題寫。這場(chǎng)典禮是高明從“山文化”向“水文化”轉(zhuǎn)變的一個(gè)里程碑,奠定了荷城“濱江城市”的基調(diào)。
自此,高明的發(fā)展重心從西江支流滄江河,逐步轉(zhuǎn)移到西江干流之畔,揭開了荷城開放發(fā)展的新篇章。
佛山五區(qū)中,高明是距離廣州最遠(yuǎn)的區(qū);新縣城選址荷城,高明總算拉近了與廣佛核心區(qū)的距離。正是這個(gè)選址決定,讓荷城更好地承接了來(lái)自珠三角先發(fā)地區(qū)的輻射。配合“工業(yè)立縣”的發(fā)展思路,高明開始落實(shí)開城戰(zhàn)略,荷城步入了一個(gè)空前的發(fā)展期。
40多年來(lái),基于自身東靠珠三角核心區(qū)、西連粵西的地理區(qū)位,一條突破西江瓶頸努力東靠、依托西江水道實(shí)現(xiàn)西連的發(fā)展脈絡(luò)在高明一直得到延續(xù),引領(lǐng)著荷城的城市發(fā)展實(shí)踐。
2
亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中有這樣的論述:“在一切改良中,以交通運(yùn)輸?shù)母牧甲顬橛行??!?/p>
對(duì)此,荷城人有深刻的感觸?;赝^(guò)去的40多年,荷城的發(fā)展史儼然就是一部修橋建路連通廣佛中心區(qū)的建設(shè)史。
攤開地圖,佛山的行政區(qū)域很像一個(gè)“人”字。這個(gè)“人”字的一撇被浩蕩的西江攔腰切斷,高明成為佛山五區(qū)中唯一位于西江西岸的區(qū),也是五區(qū)中距離廣州最遠(yuǎn)且互不接壤的區(qū)。
相對(duì)邊緣的區(qū)位,依靠什么向中心靠攏?交通!
恢復(fù)建制以來(lái),荷城的交通變遷大概有4個(gè)里程碑:1991年底,高明大橋通車,荷城結(jié)束了擺渡過(guò)江的時(shí)代;1996年,龍高公路建成通車,成為荷城通往珠三角核心區(qū)的快速通道;2009年,廣明高速高明段通車,荷城開啟了自己的“高速時(shí)代”;2019年,世界首條商業(yè)運(yùn)營(yíng)的氫能源有軌電車示范線開通,荷城擁有了自己的“軌道交通”。
“路通財(cái)通”的效應(yīng)立竿見影。隨著交通路網(wǎng)的完善,荷城迎來(lái)了一波招商引資的熱潮。
1991年11月28日,高明大橋通車。同一天,由香港溢達(dá)集團(tuán)與高明棉紡廠等合資建立的高豐紡織染聯(lián)合企業(yè)有限公司投產(chǎn),這就是廣東溢達(dá)紡織有限公司的前身。如今,這家享譽(yù)全球的紡織服裝集團(tuán)在高明的投資已近百億,其中大部分花落荷城。
來(lái)自高明經(jīng)促部門的數(shù)據(jù)顯示,2003—2008年引進(jìn)的784個(gè)項(xiàng)目中,有七成來(lái)自佛山市內(nèi)轉(zhuǎn)移。海天味業(yè)、佛山照明、基業(yè)冷軋等來(lái)自禪城、順德、南海的企業(yè)就在這時(shí)進(jìn)入高明,其中多數(shù)落戶荷城,并發(fā)展成為荷城乃至高明的骨干企業(yè)。
其中,海天味業(yè)于2005年將其最大的生產(chǎn)基地布局在荷城。目前,已有超過(guò)20家配套企業(yè)分布在海天味業(yè)高明基地周邊,涵蓋紙箱、玻璃、物流等多個(gè)領(lǐng)域。
在氫能有軌電車的示范引領(lǐng)下,中車四方高明氫燃料有軌電車制造基地、廣東泰極動(dòng)力燃料電池膜電極技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)項(xiàng)目、一汽解放南方新能源基地項(xiàng)目等多個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)駐荷城。
禪城、南海、順德等地的鎮(zhèn)街早在1989年就享受到廣佛高速公路的便利,相比之下,荷城整整晚了20年。但是,缺橋、缺路,不缺邁向全面小康的斗志和堅(jiān)韌,荷城一直在追趕超越的道路上奔跑。
3
展望今后,區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)仍然是荷城沖刺“千億”、謀求高質(zhì)量發(fā)展的重要依仗。
高明當(dāng)前面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇,其中最重大、最關(guān)鍵、最直接的就是珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。其直接牽引帶動(dòng)超千億規(guī)模的重大交通設(shè)施項(xiàng)目落地、大灣區(qū)高端發(fā)展要素資源聚集,將推動(dòng)高明全面進(jìn)入新一輪大建設(shè)、大發(fā)展的歷史新時(shí)期。
作為廣東省第三大樞紐機(jī)場(chǎng),珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)是目前粵西片區(qū)重要的樞紐機(jī)場(chǎng)。這意味著,未來(lái)高明將成為面向粵西,并輻射至粵港澳大灣區(qū)的綜合交通樞紐。作為4F級(jí)樞紐機(jī)場(chǎng),珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)預(yù)計(jì)近期(2035年)旅客吞吐量將達(dá)到3000萬(wàn)人次,遠(yuǎn)期(2050年)達(dá)到5000萬(wàn)人次。
今年的佛山市政府工作報(bào)告明確提出,規(guī)劃建設(shè)珠肇高鐵高明站,力爭(zhēng)珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。
高明人翹首以盼的機(jī)場(chǎng)正一步步走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。身為高明的政治經(jīng)濟(jì)文化中心,荷城將是重要的受益者。
而且,高鐵高明站也位于荷城境內(nèi),預(yù)計(jì)今年啟動(dòng)建設(shè);高荷港碼頭近日已通過(guò)交工驗(yàn)收,為全面推進(jìn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!八?陸+空+鐵”的現(xiàn)代立體化交通即將在荷城成形,荷城在粵港澳大灣區(qū)西部的交通樞紐地位已經(jīng)確立。
時(shí)間距離,一直在科技進(jìn)步和歲月更替中被拉近。2個(gè)小時(shí),荷城人可到達(dá)怎樣的遠(yuǎn)方?1991年之前只能到達(dá)1公里外的西江彼岸,今天能到達(dá)170公里外的深圳,未來(lái)將可到達(dá)1500公里外的上海。
此外,從政策層面來(lái)看,佛山乃至廣東省正加大對(duì)高明的“厚愛”。
《廣東省綜合交通運(yùn)輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》顯示,全省“十四五”期間將安排交通重大項(xiàng)目投資約2萬(wàn)億元。其中,涉及高明區(qū)的重大項(xiàng)目達(dá)13個(gè),范圍涵蓋水、陸、空、鐵,總投資億元。
佛山市第十三次黨代會(huì)明確提出,向西,重點(diǎn)發(fā)展復(fù)合型經(jīng)濟(jì),打造機(jī)場(chǎng)空鐵經(jīng)濟(jì)帶。以建設(shè)珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)為契機(jī),統(tǒng)籌發(fā)展文旅、物流、現(xiàn)代服務(wù)、先進(jìn)制造、綠色環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等,促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)新中心。
佛山市委書記鄭軻曾這樣表態(tài):“佛山的發(fā)展要再上大臺(tái)階,少不了高明、三水。如果高明、三水發(fā)展不上去,佛山就不能說(shuō)是一個(gè)現(xiàn)代化城市?!?/p>
在當(dāng)前提倡區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的背景下,佛山必須補(bǔ)上高明這塊短板。這是南海與三水、順德與高明結(jié)對(duì)發(fā)展的題中之義,也是荷城加快發(fā)展步伐的有利契機(jī)。
4
曾經(jīng)“望江興嘆”的荷城人,最能體會(huì)“一橋飛架南北”的喜悅;曾經(jīng)一窮二白的荷城人,最是不乏“一張白紙好畫畫”的創(chuàng)造。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的歷史機(jī)遇,面對(duì)沖刺“千億”的光榮使命,荷城人更要將原有的敢做善成的拼勁闖勁發(fā)揚(yáng)光大。
雖然造城史并不悠久,但荷城這片土地上的底蘊(yùn)依然深遠(yuǎn)。
位于荷城古耶村的古椰貝丘遺址是嶺南目前經(jīng)過(guò)考古發(fā)掘的諸多貝丘遺址中保存完好、提取信息量豐富、具有代表性的重要遺址。它向世人宣告,距今約4700年前,人類文明之火就已在這里燃起。在這里聚居的人類,懂得使用陶制瓶罐,打磨石斧,圈養(yǎng)動(dòng)物,甚至還開始人工培植水稻。
說(shuō)起陶瓷,廣東人總忘不了佛山石灣公仔,南風(fēng)古灶500年窯火不斷傳為佳話;但是,據(jù)考古發(fā)掘證明,在南粵大地眾多的古窯中,位于荷城靈龜園的大崗山唐代龍窯歷史最為久遠(yuǎn),迄今至少有1000年的歷史。有學(xué)者還據(jù)此推測(cè),名揚(yáng)天下的石灣陶瓷可能就是由此繁衍而來(lái)。
由此可見,荷城的所在一直是一塊肥沃富饒的土地。
高明區(qū)委書記楊永泰經(jīng)常鼓勵(lì)黨員干部:“高明當(dāng)自強(qiáng),高明定能強(qiáng)!”作為高明的“長(zhǎng)子”,占據(jù)著高明七成左右的經(jīng)濟(jì)體量和人口的荷城,更應(yīng)自信自強(qiáng)。
今年年初,高明區(qū)委常委、荷城街道黨工委書記黃寶堅(jiān)提出,任務(wù)和精神都要對(duì)標(biāo)。任務(wù)對(duì)標(biāo),明確荷城要邁入全國(guó)千億GDP鎮(zhèn)域;精神對(duì)標(biāo),學(xué)習(xí)“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭(zhēng)先”的張家港精神,學(xué)習(xí)“奔競(jìng)不息、勇立潮頭”的蕭山精神,學(xué)習(xí)“敢于爭(zhēng)第一、勇于創(chuàng)唯一”的昆山精神,他提出了“敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流、干字當(dāng)頭、落實(shí)為要”的荷城精神。
昆山、蕭山、張家港都是全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名前十的“標(biāo)兵”,以這些地區(qū)為對(duì)標(biāo)對(duì)象,荷城奮發(fā)進(jìn)取的魄力和決心可見一斑。
西江奔涌,風(fēng)云激蕩。在歷史長(zhǎng)河中,40年只是短暫瞬間,在荷城卻是一個(gè)縣城崛起發(fā)展的宏大敘事。
凡是過(guò)往,皆為序章。更大的跨越和騰飛,更遠(yuǎn)的星辰大海,等待著荷城人去開創(chuàng)。
(文章來(lái)源:南方日?qǐng)?bào))
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