8月10日下午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請省畜牧局主要負責同志等介紹全省畜禽屠宰行業(yè)高質量發(fā)展情況。

(資料圖)

人民網記者：

近幾年山東省畜牧獸醫(yī)局圍繞畜禽屠宰行業(yè)高質量發(fā)展做了大量的工作，請問取得了哪些成效？對促進整個畜牧產業(yè)高質量發(fā)展發(fā)揮了什么作用？下一步有哪些打算？

于永德：省畜牧局開展了5方面的工作，發(fā)揮的作用非常明顯。

一、鞏固提升產能質效，為穩(wěn)產穩(wěn)供奠定基礎。2022年，全省共屠宰生豬3382萬頭，實現(xiàn)營業(yè)收入732億元，屠宰量居全國第二位，有5家屠宰企業(yè)進入全國50強；建成省級以上生豬屠宰標準化示范企業(yè)44家、國家級生豬屠宰標準化示范廠22家，數(shù)量居全國第一位。家禽屠宰穩(wěn)居全國首位，2022年全省共屠宰家禽63億羽、同比增長8.2%；牛羊屠宰穩(wěn)步發(fā)展，其中屠宰牛27萬頭、同比增長75%，屠宰羊113萬只、同比增長44.02%。堅實的產能優(yōu)勢，為保障全國的肉品供給貢獻山東力量。

二、有力保障質量安全，為放心消費保駕護航。肉品質量安全是食品安全的重要內容。畜禽屠宰是肉品進入市場流通、擺上百姓餐桌前的關鍵一環(huán)。通過狠抓屠宰行業(yè)高質量發(fā)展，加強規(guī)劃布局引導、推進全程數(shù)智化應用、完善日常監(jiān)控監(jiān)管、推廣“肉品證”使用、注重品牌培育和營銷渠道打造等措施，實現(xiàn)了肉品質量安全水平的穩(wěn)步提升。

三、有效推動轉型升級，為鄉(xiāng)村產業(yè)振興注能增效。引導規(guī)模較大的屠宰企業(yè)不斷加強冷鏈設施配套，細化肉品和副產品分割與加工，提升終端配送能力，加快一體化發(fā)展，全省生豬屠宰一體化企業(yè)達到51家，家禽屠宰一體化企業(yè)139家，生豬和家禽國家級龍頭企業(yè)29家，省級龍頭企業(yè)81家。全省生豬和家禽屠宰冷鮮產品設計庫存量44萬噸，冷凍產品設計庫存量196萬噸，冷鏈運輸車輛4636輛，冷鮮肉銷售量462萬噸，冷凍肉銷售量1200萬噸。多地以畜禽屠宰為紐帶，大力發(fā)展涵蓋畜禽養(yǎng)殖、冷鏈物流、食品加工聯(lián)動發(fā)展的肉類產業(yè)集群，成為富民強縣、鄉(xiāng)村振興的重要支撐。萊陽市龍大集團，通過創(chuàng)建“產業(yè)聯(lián)盟+龍頭企業(yè)+合作社（基地）+農戶”模式，帶動農民合作社284家、家庭農場1438家，10萬余名農民實現(xiàn)“家門口”就業(yè)，年增收8億多元。淄博市周村區(qū)李孟德村依托紐瀾地黑牛屠宰產業(yè)，年實現(xiàn)收入110余萬元，徹底摘掉了昔日省級貧困村的帽子。

下一步，省畜牧局將按照省委、省政府部署要求，將畜禽屠宰作為畜牧業(yè)高質量發(fā)展的重要支撐點和關鍵增長極，進一步健全法制體系，制定出臺《山東省畜禽屠宰管理條例》，著力培育打造強縣強企，推進數(shù)字賦能、融合發(fā)展，加快實現(xiàn)畜禽屠宰大省向強省的跨越。

中宏網記者：

剛才提到，山東在全國率先開展了肉品品質檢驗合格證電子出證，請問電子出證與傳統(tǒng)手寫出證相比有哪些優(yōu)勢？實施效果如何？

張乃清：肉品品質檢驗合格證是畜禽產品質量合格的法定憑證，是畜禽屠宰企業(yè)履行產品質量安全主體責任的載體，是畜禽產品進入加工和銷售等環(huán)節(jié)的重要前提。《山東省畜禽屠宰管理辦法》明確規(guī)定：“經肉品品質檢驗合格的畜禽產品，畜禽屠宰廠（場）應當加蓋肉品品質檢驗合格驗訖印章或者檢驗標識，附具肉品品質檢驗合格證。未經肉品品質檢驗或者經肉品品質檢驗不合格的畜禽產品，不得出廠（場）?！?/p>

2019年，經農業(yè)農村部同意，山東在全國率先試點開展肉品品質檢驗合格證電子出證，在規(guī)范企業(yè)出證行為、完善產品追溯管理方面進行了積極有益探索。目前，全省898家畜禽屠宰企業(yè)已全部實現(xiàn)電子出證。截至今年6月底，共開具肉品品質檢驗電子合格證7411.93萬張。相較于傳統(tǒng)的手寫出證，電子出證的優(yōu)勢明顯。

一、更好保護合法企業(yè)利益。從實踐來看，電子出證在推動企業(yè)落實主體責任、節(jié)約人力成本、提高工作效率等方面成效明顯。從市場反饋來看，當前豬肉價格明顯下降，但具有肉品品質檢驗合格證標識的“健康肉”價格較為穩(wěn)定。電子出證有效保障了“優(yōu)質優(yōu)價”，提升了山東健康肉類產品的品牌溢價，防范了“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象發(fā)生，這在一定程度上也激發(fā)了企業(yè)規(guī)范生產的積極性。

二、更加適應當前監(jiān)管要求。實行電子出證，一方面，畜牧獸醫(yī)部門通過數(shù)據(jù)分析、系統(tǒng)預警，能夠更好聚焦監(jiān)管重點、增強監(jiān)管精準度；另一方面，市場監(jiān)管等部門也能通過系統(tǒng)查驗產品是否符合市場準入條件，為打通信息堵點、形成從屠宰到生產經營 “來源可查、去向可追、責任可究”的全鏈條信息共享機制打下了基礎。

三、更能順應消費升級需求。當前人民群眾對優(yōu)質安全、營養(yǎng)健康的要求越來越高。肉品品質檢驗電子合格證上都附加了二維碼，消費者通過掃碼就可查詢產品名稱、數(shù)量、生產廠家、生產日期等關鍵信息，如發(fā)現(xiàn)問題，能及時協(xié)商解決，為安全優(yōu)質畜產品培育了良好的市場條件。

下一步，將圍繞“提升、強化、創(chuàng)新”三方面發(fā)力，推動三項工作落實。一是提升屠宰企業(yè)生產經營質效，推動肉類產品更加符合國家食品安全標準、肉品品質檢驗合格證含金量更高更足。二是強化部門協(xié)作，主動對接市場監(jiān)管部門，推動構建肉類產品質量安全長效監(jiān)管機制。三是創(chuàng)新工作思路，更大程度為企業(yè)提供便利、節(jié)約成本。

2023年8月1日起，在日照市東港區(qū)等3市8縣（區(qū)）98家畜禽屠宰企業(yè)開展無紙化出具肉品品質檢驗合格證試點，電子版肉品品質檢驗合格證與紙質版肉品品質檢驗合格證具有同等法律效力。2024年1月1日起，山東省畜禽屠宰企業(yè)將全部實行無紙化出具肉品品質檢驗合格證，搭建起動物檢疫、肉品品質檢驗“兩證”關聯(lián)、數(shù)據(jù)匯聚的模式，同時健全屠宰企業(yè)準出與市場準入銜接機制，推動電子出證系統(tǒng)與“山東食鏈”數(shù)據(jù)共享，真正實現(xiàn)可追溯閉環(huán)管理。

（山東省人民政府新聞辦公室）

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