南方網(wǎng)訊（記者/李潤(rùn)芳通訊員/粵公宣）近期，廣東省惠州市惠陽(yáng)區(qū)平潭鎮(zhèn)川龍村辣椒園里的辣椒長(zhǎng)勢(shì)喜人。4月17日，惠州市公安局惠陽(yáng)分局駐村民警和村居法律顧問(wèn)在田邊與村民拉家常、加村民微信，以便隨時(shí)幫群眾解決困難、提供法律咨詢服務(wù)。

很難想象，這片辣椒園去年還是一片野草雜生的荒地?！盎奶餂](méi)人耕，耕開(kāi)有人爭(zhēng)”，這得益于駐村民警和村居法律顧問(wèn)的高效聯(lián)動(dòng)，川龍村成功化解了這起涉及500余村民的土地矛盾糾紛，順利完成300余畝荒地的復(fù)耕復(fù)種工作。

(資料圖)

去年以來(lái)，惠陽(yáng)分局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極發(fā)揮駐村民警和村居法律顧問(wèn)的力量，建立健全矛盾糾紛化解機(jī)制，著力推動(dòng)行政調(diào)解、律師服務(wù)有效銜接，引導(dǎo)群眾樹(shù)立“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的法治理念，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

田間地頭化解矛盾糾紛

去年年初，川龍村根據(jù)部署開(kāi)始啟動(dòng)撂荒地復(fù)耕復(fù)種工作。消息一出，矛盾糾紛來(lái)了。

根據(jù)前期摸查，川龍村可復(fù)耕復(fù)種面積達(dá)300余畝，其中撂荒地150余畝。“好些荒地之前是父輩耕種，老人去世后，子女只是聽(tīng)說(shuō)哪里有地，具體多少也不清楚，土地承包憑據(jù)也拿不出來(lái)。”川龍村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任黃國(guó)娥介紹，“聽(tīng)到復(fù)耕復(fù)種有補(bǔ)償，就出現(xiàn)了矛盾糾紛?！贬槍?duì)此情況，惠陽(yáng)分局及時(shí)啟動(dòng)駐村民警和村居法律顧問(wèn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，迅速在田間地頭做群眾工作。

惠陽(yáng)分局打私大隊(duì)教導(dǎo)員祝建禮既是駐村民警也是駐村第一書(shū)記。作為一名經(jīng)驗(yàn)豐富的老民警，祝建禮率先和村干部穩(wěn)定村民情緒，隨后由村居法律顧問(wèn)邱文峰向村民講解撂荒地復(fù)耕復(fù)種的政策。經(jīng)過(guò)反復(fù)講解勸說(shuō)，村民們實(shí)現(xiàn)了從不理解到配合的轉(zhuǎn)變，復(fù)耕耕地順利騰出，并搶在去年10月前完成播種，沒(méi)有耽誤今年開(kāi)春后農(nóng)作物生長(zhǎng)。

“荒地平整后公開(kāi)招標(biāo)出租，村民得到了租金收入，有些村民還在承租公司找到了工作，村里還多了300余畝耕地?！秉S國(guó)娥感慨，律警聯(lián)動(dòng)及時(shí)將矛盾糾紛化解在田間地頭，復(fù)耕復(fù)種工作實(shí)現(xiàn)了多方共贏。

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合提升治理效能

記者在采訪中了解到，惠陽(yáng)區(qū)是廣東“一村（居）一法律顧問(wèn)”工作模式的發(fā)源地，發(fā)展至今已有14年，是惠陽(yáng)基層治理的重要抓手。近年來(lái)，惠州公安全面推行“一村（居）一警”工作制度，駐村民警和村居法律顧問(wèn)成為基層不可或缺的兩種法治力量。

“在駐村法律顧問(wèn)的基層工作中，司法部門和公安部門一致認(rèn)為，律警聯(lián)動(dòng)能將駐村兩股法治力量強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，產(chǎn)生更強(qiáng)的工作效能?！被蓐?yáng)區(qū)司法和信訪局副局長(zhǎng)徐文麟介紹，為加快推進(jìn)形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局，2022年8月25日，惠陽(yáng)公安分局、區(qū)司法和信訪局聯(lián)合制定了《“一村（居）一警一法律顧問(wèn)”對(duì)接實(shí)施方案》，將律警聯(lián)動(dòng)這一好的工作做法制度化、規(guī)范化，并將方案下發(fā)各鎮(zhèn)街和派出所。

根據(jù)方案要求，駐村警力對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛先行調(diào)查處置、初步定性，歸類為可調(diào)解的矛盾，屬于公安職責(zé)范圍內(nèi)的跟進(jìn)調(diào)解；屬于其他職能部門的，按照法律和程序規(guī)定向有關(guān)部門轉(zhuǎn)遞，及時(shí)做好登記、移交手續(xù)，并引導(dǎo)群眾咨詢村居法律顧問(wèn)。同時(shí)，駐村警力與村居法律顧問(wèn)保持密切溝通，定期對(duì)疑難糾紛、復(fù)雜案件進(jìn)行分析研判，共同商討對(duì)策措施，化解各類矛盾。歸類為不可調(diào)解或難以調(diào)解的案件，則在法律顧問(wèn)引導(dǎo)下依法進(jìn)入訴訟程序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年8月全面啟動(dòng)“一村（居）一警一法律顧問(wèn)”對(duì)接工作后，惠陽(yáng)區(qū)通過(guò)律警聯(lián)動(dòng)共成功調(diào)解矛盾糾紛36起，做到了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。

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